
4月以来,伊朗与西方国家围绕海峡管控、通行规则及军事部署的互动增多,各方立场差异明显,地区局势趋于复杂。
4月23日,伊朗议会副议长哈吉・巴巴埃宣布,伊朗已收到首笔霍尔木兹海峡通行费,款项以现金外汇形式存入伊朗中央银行账户。伊方表示,收费依据为伊朗议会通过的相关航道管理法案,收费标准将按船只类型、吨位及货物种类核定,收入纳入国家公共预算统筹使用。
伊朗方面称,此举旨在强化对本国周边海域的主权管辖,规范过境秩序。伊方同时明确,通行规则适用于所有外籍船只,强调航道管理的合法性与必要性。

面对海峡局势变化,欧洲国家近期协调行动意向。4月22日,意大利海军参谋长贝尔戈托宣布,意方计划派遣由两艘扫雷舰、一艘护航舰与一艘后勤支援舰组成的编队,参与霍尔木兹海峡的多边安全行动。意方强调,行动将在国际联盟框架下开展,不采取单边行动。
法国、英国及荷兰—比利时联合扫雷力量亦表示将参与相关任务,重点聚焦航道安全保障与扫雷作业准备。英国国防部称,英法已于4月22日在伦敦主持多国军事规划会议,讨论海峡通航恢复方案,有30余国人员与会。
乌克兰方面表态,计划将四艘由英国援助的扫雷舰派往海峡区域,参与多边安全框架下的扫雷行动,称目的是在局势缓和后协助恢复航道通行。

作为对西方联合部署的回应,伊朗近期加强了海峡区域的执法与军事警戒。4月22日,伊朗伊斯兰革命卫队海军声明称,在霍尔木兹海峡扣押两艘违规船只,分别为“MSCFrancesca”号与“Epaminodes”号,理由是未获必要许可、篡改导航系统并危及航行安全。伊方表示,两船已被引导至伊朗沿海,相关调查正在进行。
卫星图像与公开信息显示,伊朗革命卫队近期在海峡及周边海域增加了快速攻击艇的部署与巡逻频次,提升对航道的监控与快速反应能力。伊方重申,维护海峡安全与秩序是其“红线”,反对任何未经许可的军事活动与挑衅行为。
美国对伊朗的航道管理与扣船行为持明确反对态度,强调“航行自由”原则,称伊朗相关举措“违反国际规则”。4月23日,美国总统特朗普在社交媒体上称,美方“已完全控制霍尔木兹海峡”,并表示在美伊达成协议前,将对海峡通行实施严格管控。
五角大楼评估认为,若在海峡开展大规模扫雷行动,需约六个月时间完成,且行动期间易遭干扰。美军同时面临全球兵力分散、中东部署资源有限的现实约束,与欧洲盟友在行动节奏、目标优先级上仍需协调。

当前霍尔木兹海峡的紧张态势,本质是能源通道控制权与地区影响力的博弈。伊朗凭借地理优势,试图通过收费、执法管控等方式强化主权与经济收益,缓解外部压力。西方国家则以“航行自由”“航道安全”为由,维护能源通道畅通,遏制伊朗地区影响力扩张。
各方行动均基于自身利益考量:欧洲侧重能源供应稳定与航运安全;乌克兰意在提升国际参与度并争取外部支持;伊朗强调主权与安全红线;美国则力图维持地区主导权。
霍尔木兹海峡的任何军事摩擦或航道中断,都可能冲击全球能源市场与经济稳定,国际社会普遍呼吁通过对话协商解决分歧。目前,各方尚未关闭外交沟通渠道,地区国家与国际组织多次表达支持多边机制与和平解决争端的立场。
海峡稳定取决于各方能否在主权诉求、安全关切与全球公共利益间找到平衡。伊朗的主权主张、西方国家的航行自由诉求、全球能源供应的稳定性,构成复杂的利益三角。只有通过包容协商、建立透明的航道管理机制,才能降低误判风险,维护地区和平与全球能源安全。
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